Официальное сообщение касательно строительства моста через р. Иртыш в г. Павлодаре

В связи неверным толкованием СМИ ситуации, сложившейся вокруг строительства нового моста через реку Иртыш в г. Павлодаре, компания BI Group считает необходимым сообщить следующее: тезис о том, что застройщик намеренно повышает стоимость проекта, сокращая при этом его физические параметры является ложным и проистекает из абсолютного непонимания механизмов и этапов реализации строительного объекта.

Поясним подробнее.

Проект «Строительство моста через р. Иртыш на а/д республиканского значения «Кызылорда-Павлодар-Успенка-гр. РФ» км 1381», был разработан в 2021 году и получил положительное заключение РГП «Госэкспертиза» (№01-0600/21 от 08.11.2021 года). При этом он содержал целый ряд упущений и недоработок, которые стали серьезной проблемой для его реализации.

Так, например, проектом должны были быть предусмотрены плавучие средства, которые в обязательном порядке необходимы для выполнения работ по устройству буронабивных свай, забивки металлического шпунтового ограждения, бетонирования ростверков и тела опор.  Однако, в ресурсной сметно-нормативной базе ценообразования в строительстве Республики Казахстан (РСНБ-2021) отсутствовали нормы, для их применения, в следствии чего Государственной экспертизой были отклонены затраты на применение плавучих средств. А между тем на плавучие средства в ПСД должны быть заложены еще как минимум 5,5 млрд тг.

Далее. Для возведения насыпи на правом берегу проектом предусмотрен к использованию грунтовый резерв, расположенный на 5-м километре автомобильной дороги «Ленинский-Иртышск-Русская Поляна» с дальностью транспортировки 16 км. Однако, ввиду неудовлетворительного состояния существующего моста, на нем был введен запрет на движение грузовых автомобилей, что автоматически увеличило дальность перевозки грунта. На сегодняшний день требуется пересмотреть транспортную схему доставки через мостовой переход «Нурлы Жол». Что увеличит стоимость проекта еще на 579 млн тг.

Кроме того, согласно ПСД, работы по устройству буронабивных свай на опорах №2 и №3 выполняется с применением не извлекаемых обсадных труб диаметром 1420мм, так как данные опоры находятся в воде, где глубина реки составляет порядка 6-8 метров. На промежуточных опорах №4 и №5, согласно ПСД, бурение выполняется методом извлечения обсадных труб диаметром 1500мм, в связи с тем, что на момент проектирования проектное расположение опор попадало на берега острова. Однако на сегодняшний день по результатам обследования выявлено, что рельеф острова изменился и опоры попадают в русло реки с глубиной от 5-7 метров. В результате произошедших изменений необходимо провести перепроектирование свайного фундамента с применением технологии буронабивных свай методом не извлекаемых обсадных труб диаметром 1420 мм по аналогии опор №2 и №3. Разумеется и этот вид работ сопряжен с дополнительными затратами.

Также необходимо отметить, что с 2021 года существенно изменились цены на основные материалы и виды работ. В таблице ниже приведены лишь некоторые, наиболее важные из них.

Важно отметить, что технология строительства данного моста является новшеством для Казахстанского мостостроения. В проекте применяется технология навесного бетонирования монолитного пролетного строения с применением современных опалубочных систем. Основными материалами для реализации такого проекта являются бетон, арматура, опалубка навесного бетонирования, стальные канаты и ванты для предварительного натяжения. Многие, из этих материалов не производится в Республике Казахстан. Например, опорные части, деформационные швы, вантовая система, система преднапряжения и опалубки навесного бетонирования. Все они будут закупаться в других странах, что тоже сопряжено с существенно более высокими финансовыми затратами, чем предусмотрено в проекте.

В процессе заключения договора (подписан спустя 1,5 года после разработки проекта – 14.04.2023) между Павлодарский ОФ АО «НК «КазАвтоЖол» и ТОО «Казахдорстрой» исполнителем было прямо указано на эти и другие упущения в разработке проекта, а также представлена актуальная на сегодняшний день стоимость проекта ориентировочно составляет 69 969 918 960 тенге. Сторонами при этом была оговорена законная возможность корректировки проекта.

Согласно Приказу  Министра национальной экономики Республики Казахстан (№304 от 2 апреля 2015 года пп.16) «при существенном увеличений стоимости ранее утвержденной проектно-сметной документации не менее чем на десять процентов по причине увеличения стоимости строительных ресурсов при обращении подрядчика, в соответствии с пунктом 3 статьи 655 Гражданского кодекса (Особенная часть), о проведении пересмотра сметы».

Таким образом пересмотр технических параметров реализации проекта и его стоимости абсолютно легитимен. Что же касается изменения широты полос проезжей части моста с 3,75 до 3,5 метра то исполнителем данное предложение было внесено в качестве одного из вариантов уменьшения стоимости проекта, сделанное в ответ на просьбу заказчика. То есть в целях уменьшения стоимости проекта, заказчик сегодня рассматривает возможность его оптимизации, без какого бы то ни было уменьшения пропускной способности и долговечности мостового сооружения. Основанием для предложения о сужении проезжей части послужил тот факт, что на момент проектирования мостового сооружения, объект находился за пределами города, однако, на сегодняшний день граница города расширена до левого берега р. Иртыш, в результате чего может рассматриваться возможность изменения категории моста на категорию «Магистральной улицы общегородского значения регулируемого движения» согласно СП 3.01-101-2013 («Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских населенных пунктов»). Такое решение позволит законно сократить ширину моста без ущерба для его пропускной способности и тем самым, уменьшить стоимость, на чем и настаивает заказчик.

Повторимся – это лишь рационализаторское предложение, решение о применении, которого в конечном счете остается за заказчиком.

В данный момент в строгом соответствии с Приказом №304 проектно-сметная документация будет проходить корректировку. И только после прохождения комплексной вневедомственной экспертизы будет определена конечная стоимость проекта.